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第一章招标公告
（市交易中心）江苏省秦淮河防洪治理工程（南京市秦淮东河一期工程）电力设施赔建工程10kv杆线迁移施工招标公告
标段编码: NJSL2600686-03SGGH
1.招标条件
本招标项目江苏省秦淮河防洪治理工程（南京市秦淮东河一期工程）已由江苏省发展改革委以（项目审批文号:苏发改农经发[2025]382号）批准建设，项目业主为南京市城市建设投资控股(集团)有限责任公司秦淮东河一期工程建设管理中心，建设资金来自国有（政府投资），项目出资比例为政府性:100.00%。项目已具备招标条件，招标人为国网江苏综合能源服务有限公司南京分公司，现对该项目电力设施赔建工程10kv杆线迁移施工进行公开招标。
国网江苏综合能源服务有限公司南京分公司受建设单位委托负责本工程的代建事宜并担任招标人。
江苏省设备成套股份有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。
2.1 建设地点：南京市
2.2 招标范围：江苏省秦淮河防洪治理工程(南京市秦淮东河一期工程)10kV迁改工程，包含线路工程（新建64根水泥杆，新建35基钢管塔等；拆除118根水泥杆，拆除钢管塔15基，拆除高压架空绝缘导线等），电缆工程（1台环网柜安装、高压电缆 ZC-YJV22-8.7/15KV-3*400mm2敷设2882米、高压电缆 ZC-YJV22-8.7/15KV-3*70mm2敷设303米，高压电缆 ZC-YJV22-8.7/15KV-3*95mm2敷设30米等），土建工程（新建钢管塔基础38基，新建电缆排管244米，新建电缆井14座，新建环网柜基础1座等）。
2.3 计划工期：180日历天
2.4 合同估算价：16496871.42元
2.5 工程规模：江苏省秦淮河防洪治理工程(南京市秦淮东河一期工程)10kV迁改工程，包含线路工程（新建64根水泥杆，新建35基钢管塔等；拆除118根水泥杆，拆除钢管塔15基，拆除高压架空绝缘导线等），电缆工程（1台环网柜安装、高压电缆 ZC-YJV22-8.7/15KV-3*400mm2敷设2882米、高压电缆 ZC-YJV22-8.7/15KV-3*70mm2敷设303米，高压电缆 ZC-YJV22-8.7/15KV-3*95mm2敷设30米等），土建工程（新建钢管塔基础38基，新建电缆排管244米，新建电缆井14座，新建环网柜基础1座等）。
2.6 工程类型：水利
2.7 其他说明：本项目为技术复杂工程。
3. 投标人资格要求
3.1 投标人资格要求
资质条件：（1）企业具备电力工程施工总承包三级(含)以上或者输变电工程专业承包三级(含)以上资质，同时具备有效期内的安全生产许可证；（2）投标人须具有独立法人资格（提供有效的营业执照）
项目负责人资格：1、具有注册建造师证机电工程一级(含)以上且具备有效期内项目负责人安全生产考核证(B类证)；
2、投标人须提供项目经理近一个月（2026年8月）投标人为其缴纳的由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳凭证。（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位，且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；若高校设计院或军队等事业编制人员无法提供社保证明，须提供所在单位上级人事组织或编制主管部门出具的人员编制核准证明材料。若省市相关部门有政策允许社保缴费中缴费金额为零或者非到账状态等情况，在提供政策文件的情况下，视同有效）。项目经理法定退休时间（详见《全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》及附件）应晚于本项目招标文件约定的计划竣工日期，根据本项目计划工期（2026年11月30日-2027年5月28日）推算，项目经理法定退休年月应晚于2027年5月（含）。
3、投标人拟任的项目经理必须满足下列条件：1、项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。2、投标人拟任的项目负责人必须满足下列（1）（2）（3）条件之一：（1）项目负责人是非变更后无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目负责人在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目负责人并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目负责人视为有在建工程）。（2）项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且原建设单位同意变更手续办理已满6个月，须提供相关证明材料）（3）项目负责人虽有在建工程，但符合以下情形之一的，视为无在建工程：①通过合同完工验收（须提供参建各方盖章的合同完工验收证明）；②工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认（须提供以下资料：a.经建设单位确认的合同完工验收申请，b.在建工程建设单位出具的允许项目负责人撤出原在建工程项目的证明材料）；③因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），停工事项在投标截止之前按照项目所在地的规定报相应管理部门确认（须提供以下资料：a.管理部门确认停工的材料，b.在建工程建设单位出具的允许项目负责人撤出原在建工程项目的证明材料）。
企业业绩：投标人自2021年10月1日（含）以来，承担过单项合同金额在800万元及以上的电力杆线迁改工程施工业绩。(须提供中标通知书、合同、竣工验收证明材料或其项下设备交货验收证明材料或完工证明或使用合格证等，三者缺一不可。直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供加盖行业主管部门签章的直接发包登记表或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明。时间以工程竣工验收证明材料或其项下设备交货验收证明材料或完工证明或使用合格证上的验收合格时间为准，金额、类型以合同为准。提供的证明材料必须能反映出相关数据和内容，否则视为未提供。相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。资格审查企业业绩与评标办法企业业绩不可兼得。若投标人提供的业绩为工程总承包业绩且合同中包含设计、施工的，则业绩证明材料中应能明确反映投标人所承担的工程内容，否则该业绩不予认可。）
符合法律法规规定的其他条件：1.投标人的单位名称必须与企业营业执照、企业资质证书及安全生产许可证上的单位名称一致。如不一致，视为资格审查不合格。
2.投标人不得存在下列情形之一：
(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位);
(2)为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
(3)与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
(4)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
(5)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
(6)处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
(7)因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
(8)投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。
3.本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。
4.根据苏建函建管[2019]393号文及建办市[2019]50号文规定，已取消一级、二级临时建造师执业证书，因此本项目不接受持临时建造师执业资格的项目负责人投标，否则将作为资格审查不通过处理。
5.根据关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知（建办市〔2021〕40号）要求，自2021年10月15日起，在全国范围内实行一级建造师电子证书，电子证书式样按照《全国一体化在线政务服务平台电子证照一级建造师注册证书》标准执行。自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。各投标人须上传一级建造师注册证书电子证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，签名图像应当与持证人个人手写签名笔迹一致,证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过等相应后果。
6.投标人须具有国家电力监管部门颁发的承装（修、试）电力设施许可证，许可类别和等级：承装类三级（含）、承修类三级（含）、承试类三级（含）及以上资质。（投标申请人将许可证原件扫描上传至投标文件中，否则视为资格审查不通过）。
3.2 本次招标是否接受联合体投标：否
4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。
4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：“宁易新”招标投标交易系统，网址：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login。
5.1 投标文件递交截止时间 ：2026-11-23 09:30:00。
5.2 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交；
5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
本项目采用资格后审方式进行资格审查。
7. 评标方法
7.1 本标段采用的评标办法：综合评估法两阶段评标；
是否两阶段评标：是；
是否评定分离：否；
7.2 具体评标办法：
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| 详细评审 |
| 条款号 |
量化因素 |
量化标准 |
| 2.3.1 |
分值构成（总分100分） |
（1）投标报价：82.00 分
（2）施工组织设计：16.00 分
（3）投标人业绩：2.00 分
（4）投标人市场信用评价：0 分
（5）项目管理机构：0 分
（6）投标报价合理性：0 分
（7）其他：0 分
注：分值构成中投标人业绩、项目管理机构、投标人市场信用评价、施工组织设计及其他属于商务技术部分；投标报价、投标报价合理性属于报价部分。
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| 2.3.2 |
评标基准价计算方法 |
1、评标基准价算法
方法一：评标基准价C=A×K% ;
其中A 为最高限价扣除固定总价的不可竞争费用后的算术修正值; K为权重系数，取值为90、90.5、91、91.5、92、92.5、93、93.5、94、94.5、95、95.5、96、96.5、97、97.5、98、98.5、99、99.5、100，具体数值在开标现场随机抽取确定;评标价为投标人投标报价扣除固定总价的不可竞争费用后的算术修正值;
方法二：评标基准价C=A×Q1 + B×Q2;
其中A为最高限价扣除固定总价的不可竞争费用后的算术修正值;在初步评审结束后，B为剔除无效标后，各有效评标价的算术平均值(当有效投标数≤5时，取所有评标价的算术平均值;当5<有效投标数≤10 时，取剔除一个最高评标价和一个最低评标价后的算术平均值;当10<有效投标数≤15时，取剔除两个最高评标价和两个最低评标价后的算术平均值;当15<有效投标数≤20时，取剔除三个最高评标价和三个最低评标价后的算术平均值;当有效投标数>20时，取剔除n个最高评标价和n个最低评标价后的算术平均值，n=有效投标人数量×20%(去除小数取整数);其中Q1为权重系数，取值为45%、50%、55%，具体数值在开标现场随机抽取确定; 权重系数Q2=100%- Q1; 评标价为投标人投标报价扣除固定总价的不可竞争费用后的算术修正值;
方法三：评标基准价 C=A×Q1+B×Q2；
其中A 为最高限价扣除固定总价的不可竞争费用后的算术修正值；在初步评审结束后，B 为剔除低于最高投标限价×Y%的有效投标报价和无效标后，各有效评标价的算术平均值(当有效投标数≤5 时，取所有评标价的算术平均值；当5<有效投标数≤10 时，取剔除一个最高评标价和一个最低评标价后的算术平均值；当10<有效投标数≤15 时，取剔除两个最高评标价和两个最低评标价后的算术平均值；当 15<有效投标数≤20 时，取剔除三个最高评标价和三个最低评标价后的算术平均值；当有效投标数>20 时，取剔除n个最高评标价和n个最低评标价后的算术平均值，n=有效投标人数量×20%（去除小数取整数）;其中Q1为权重系数，取值为 60%、65%、70%、75%、80%、85%，具体数值可在开标现场随机抽取确定；权重系数Q2=100%-Q1；评标价为投标人投标报价扣除固定总价的不可竞争费用后的算术修正值；不参与评标基准价计算的幅度为 Y%，当投标报价低于最高投标限价的一定幅度时(Y%)，可不参与评标基准价计算。 Y= / ，Y 的取值为 80、85、90，常规项目取值为 85，Y 值由招标人根据项目特点选择；当投标人有效投标报价均低于最高投标限价×Y%时，B=最高报标限价（剔除不可竞争费）×Y%；
投标人的报价清单存在明显文字和计算错误已按照评标委员会要求澄清、说明和补正后，修正了投标报价的，按修正后的报价作为最终投标报价。
特别规定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）
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| 2.3.3（1） |
投标报价得分计算 |
评标价与评标基准价相比的偏差率，每高于 1%扣1分，每低于 1%扣0.5分:不足 1%部分按比例计算，精确到小数点后 2 位数。
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| 2.3.3（2） |
施工组织设计评分标准 |
是否设置篇幅扣分: 是
施工组织设计总篇幅要求:不超过200页，每超过一页的，扣0.1分，最多扣16分。
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| 评审因素 |
评分标准 |
分值 |
施工组织设计，施工方案和技术措施
(0~5.00) |
1.1、内容完整、总体方案合理可行、技术措施有针对性，满分1分；有瑕疵，酌情扣分。
1.2、相邻设施保护、新旧管道接拢等重点难点分析，满分1分；有瑕疵，酌情扣分。
1.3、施工区域的地下管线交叉处理及保护等重点难点分析，满分1分。有瑕疵，酌情扣分。
1.4、基坑、沟槽支护、起重吊装、沟槽回填等专项施工方案合理可行，满分1分。有瑕疵，酌情扣分。
1.5、道路拆除及恢复工程，施工方案先进、合理、可行，满分1分。有瑕疵，酌情扣分。
注：请将此部分相应内容编制在投标文件施工组织设计章节中。 |
5.00 |
施工总平面布置和临时设施布置
(0~2.00) |
2.1、平面布置图分区合理、标识清晰，满分1分；有瑕疵，酌情扣分。
2.2、主要临时设施考虑全面，布置合理可行，满分1分；有瑕疵，酌情扣分。
注：请将此部分相应内容编制在投标文件施工组织设计章节中。 |
2.00 |
施工进度计划和保证措施
(0~3.00) |
3.1、影响进度的关键因素分析准确、关键线路保证措施合理可行，满分1分；有瑕疵，酌情扣分。
3.2、劳动力安排合理可行、能满足进度要求，有施工进度计划及劳动力安排图（或表），满分1分；有瑕疵，酌情扣分。
3.3、机械设备配备和材料投入合理可行、能满足进度要求，满分1分；有瑕疵，酌情扣分。
注：请将此部分相应内容编制在投标文件施工组织设计章节中。 |
3.00 |
质量管理体系和措施
(0~2.00) |
4.1、质量管理体系、制度、岗位职责健全，满分1分；有瑕疵，酌情扣分。
4.2、质量保证措施科学合理，影响质量的关键因素分析准确，关键工序有质量控制方案且合理可行，满分1分；有瑕疵，酌情扣分。
注：请将此部分相应内容编制在投标文件施工组织设计章节中。 |
2.00 |
安全管理体系和措施
(0~2.00) |
5.1、安全管理体系、制度、岗位职责健全，满分0.5分；有瑕疵，酌情扣分。
5.2、安全保证措施、投入计划科学合理，满分0.5分；有瑕疵，酌情扣分。
5.3、安全专项方案，满足工程要求，满分1分；有瑕疵，酌情扣分。
注：请将此部分相应内容编制在投标文件施工组织设计章节中。 |
2.00 |
文明施工及环境保护
(0~2.00) |
6.1、文明施工总体计划周密、制度完善，措施可行，满分1分；有瑕疵，酌情扣分。
6.2、环境保护制度完善，措施可行，经费落实，满分1分；有瑕疵，酌情扣分。
注：请将此部分相应内容编制在投标文件施工组织设计章节中。 |
2.00 |
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汇总规则：评委汇总，参与评审项打分的评委为3人：直接求平均；参与评审项打分的评委为3人以上：评标委员会成员打分中去掉1个最高分和1个最低分后取平均值
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| 2.3.3（3） |
投标人业绩评分标准 |
投标人自2021年10月1日（含）以来，承担过单项合同金额在800万元及以上的电力杆线迁改工程施工业绩，有一个得2分，满分2分。(须提供中标通知书、合同、竣工验收证明材料或其项下设备交货验收证明材料或完工证明或使用合格证等，三者缺一不可。直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供加盖行业主管部门签章的直接发包登记表或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明。时间以工程竣工验收证明材料或其项下设备交货验收证明材料或完工证明或使用合格证上的验收合格时间为准，金额、类型以合同为准。提供的证明材料必须能反映出相关数据和内容，否则视为未提供。相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。资格审查企业业绩与评标办法企业业绩不可兼得。若投标人提供的业绩为工程总承包业绩且合同中包含设计、施工的，则业绩证明材料中应能明确反映投标人所承担的工程内容，否则该业绩不予认可。）
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汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致）
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| 2.3.3（4） |
投标人市场信用评价评分标准 |
/ |
| 2.3.3（5） |
项目管理机构 |
/ |
| 2.3.3（6） |
报价合理性得分标准 |
/ |
| 2.3.3（7） |
其他 |
/ |
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8.发布公告的媒介
本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网发布。
9. 其他
9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
9.2 本项目为“宁易新”招标投标交易系统项目，各投标人需注意以下事项：
（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。
下载地址：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。
登录地址：https://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F
（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login
（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：
http://njggzy.nanjing.gov.cn/BidOpening/online_bidding_platform/login
（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
9.3 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：
（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。
（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。
（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。
9.4 技术支持联系方式：
（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：025-69088960-7-2
（2）江苏省公共资源交易经营主体信息库：025-83668675（工作时间：工作日8:30-18:00）
（3）南京智能开标大厅联系电话： 0512-58188512
（4）国信CA联系电话：025-68505679
（5）CFCA联系方式：18061882568、4001662366
| 招标人： |
&&&招标人盖章位置2&&&国网江苏综合能源服务有限公司南京分公司 |
招标代理机构： |
&&&招标代理盖章位置2&&&江苏省设备成套股份有限公司 |
| 地址： |
江苏省南京市鼓楼区中山北路217号龙吟广场14楼 |
地址： |
南京市鼓楼区清江南路18号鼓楼创新广场D栋10楼 |
| 联系人： |
柯鹏 |
联系人： |
卢婉莹 |
| 电话： |
17314427853 |
电话： |
13770969965 |
招投标监督管理部门及电话：南京市水务局（电话:025-52367897）