低碳园区智慧能源聚合体项目全过程工程咨询 服务招标公告
1.招标条件
本招标项目 低碳园区智慧能源聚合体项目已由响水县政务服务管理办公室以响政服投资备(2026)1565号、1566号、1569号、1572号、1579号、1695号、1696号、1697号、1698号、1699号、1764号、1769号、1770号、1771号、1773号、1774号、1775号、1776号、1777号、1840号、1933号、1934号、2021号、2022号、2242号、2243号、2244号批准建设，招标人为响水宇辰光伏有限公司，建设资金来自 单位自筹，项目出资比例为100%，项目建设采用：自建。项目已具备招标条件，现对该项目低碳园区智慧能源聚合体项目全过程工程咨询服务进行公开招标。
江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司受招标人的委托具体负责本工程的全过程咨询服务招标事宜。
2.项目概况与招标范围
2.1 标段名称：低碳园区智慧能源聚合体项目全过程工程咨询服务
2.2 建设地点：响水县境内
2.3 建设内容及规模：低项目利用工业厂房、公共建筑等27处资源，建设屋顶光伏、车棚光伏项目，直流侧装机容量约68MWp；同时在其13处点位建设储能电站约38MWh；在22处点位建设充电桩约18MW。并通过建设智慧能源聚合体对光伏、储能、充电桩进行统一控制和实时统筹协调。项目总投资约2.91亿元（暂估）。
2.4 合同估算价：4063969.68元
2.5服务范围：包括（不限于）本次招标内容为项目管理、工程监理、造价咨询等全过程工程咨询服务。具体内容如下：
（1）项目管理包括但不限于：在招标人授权范围内，根据招标人确定的时间、要求，工程管理单位以代理方式完成项目建设全过程的所有项目行政审批、权证办理事宜；项目实施方案的考察、协助业主聘请或召集专家评审会等决策工作；编制项目总体进度计划及其分解计划、专业分包招标计划；协助委托方组织安全生产管理联合检查；对施工进度计划执行情况的检查；合同管理、设计管理、进度管理、资源管理、信息与知识管理；负责办理竣工验收及交付使用过程中各项（EPC合同中约定应由施工单位办理的除外）备案手续；竣工验收及交付使用阶段中的全部手续办理事宜，如：综合验收、备案、手续办理；建设工程产权证办理；移交阶段的工程、设备安装等资产清点、见证等。项目管理单位需安排专人进行办理，招标人将全程进行配合办理；投资咨询包括但不限于：项目经济效益测算分析，并提供投资决策参考意见；设计咨询包括但不限于：对工程规模、设计标准、规划设计、施工工艺设计和使用功能要求等向招标人提出合理化建议。对工程设计中的技术问题，按照安全和优化原则，向设计单位及招标人提出建议。审查设计进度计划并监督实施。
（2）工程监理包括但不限于：项目红线范围内的工程施工阶段全过程监理，包括编制监理规划及监理实施细则，工程监理实施过程中对工程质量、安全、造价、进度控制，工程监理实施过程中对工程变更、索赔及施工合同争议的处理，监理文件资料管理，总承包范围以外由招标人自行招标实施的工程、设施设备等施工、安装全过程的质量、安全、进度、造价控制；按建设工程监理规范要求服务范围执行、履行建设工程安全生产管理法定职责，对工程建设相关方进行协调的相关工作内容等；按招标人现场要求因服务于项目建设全过程中需提交、编制、审核的相关汇报材料；无条件配合招标人进行二次招标所涉及的相关工程项目（不单独计取费用）。
（3）造价咨询包括但不限于：参与工程造价控制有关的工作会议；负责对承包人申报的工程量进行复核，并提出付款建议；承包人提出索赔时，为业主提供咨询意见；协助业主及时审核设计变更、现场签证等发生的费用；按业主要求对项目进行跟踪造价咨询服务；协助招标人做好材料、设备询价定价，并负责相关资料及时归档工作；提供涉及委托咨询工程项目的人工、材料、设备等造价信息和与造价控制相关的其他咨询服务；现场踏勘、计量复核；工程量、工程要素价格及各类项目费用进行审核确定；根据工程合同及相应的建设工程法律、法规、标准规范与计价表、招投标文件、施工图纸、现场发生的各项有效证明审核工程造价，并出具审定单和审计报告；配合招标人整理财务决算资料；档案整理。
2.6 服务期限：暂定420日历天。
注：本项目分期分批次实施。自签订工程咨询服务合同至本项目全部工程通过竣工验收合格，并配合审计，完成本项目所有权证办理及资料整理归档、报送、备案。与工程施工同步，服从工程建设进度要求。
2.7其他：质量标准合格。
2.8 是否属于政府采购工程：否
2.8.1是否专门面向中小企业预留：否
3.投标人资格要求
3.1投标人资质类别和等级：具有建设行政主管部门核发的电力工程监理乙级及以上资质或监理综合资质的独立法人；
3.2拟选派全过程咨询负责人资格：具有注册一级建造师（机电安装工程专业）、国家注册监理工程师（电力工程专业）、全国一级注册造价工程师执业资格（专业为安装）（2018年前取得的造价工程师执业资格证书效用等同于国家一级注册造价工程师执业资格证书，下同）三项国家注册执业资格中的任一项且注册。
3.3资格审查必要条件：
3.3.1投标人具有独立承担民事责任的能力（未处于财产被接管和破产等状态）；
3.3.2全过程咨询负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
3.3.3拟选派的全过程咨询负责人在其他在建工程上任职的要求：投标人的项目总负责人自本项目投标文件递交截止之日起在建（监）工程：（1）若注册一级建造师担任项目总负责人的，必须是非变更后无在建工程，或是变更后无在建工程，或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；（2）若国家注册监理工程师担任项目总负责人的，该监理工程师自本项目申请文件递交截止之日起未在其他在建工程上担任总监理工程师；（3）若注册一级造价工程师担任项目总负责人的，无在建要求。
3.3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.4资格审查其他条件：
3.4.1投标人代理人及投标时承诺的项目机构成员均为本单位的正式职工，投标时提供代理人、全过程咨询负责人从2026年 8 月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）
3.4.2其他： /
3.5本工程不接受联合体投标。
4.资格审查办法
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
5.评标办法
本次招标采用综合评估法。
| 条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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| 1 |
中标候选人排序方法 |
本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、全过程工程咨询方案、全过程工程咨询机构、类似业绩、企业信誉信用等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。 |
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| 2.1.1 |
形式评审 标准 |
投标人名称 |
投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，有效证明材料。 |
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| 投标函 签字盖章 |
投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。 |
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| 投标文件的组成 |
符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求。 |
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| 报价唯一 |
只能有一个有效报价。 |
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| 暗标 |
符合招标文件有关暗标的要求。 |
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| …… |
…… |
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| 2.1.2 |
资格评审 标准 |
营业执照 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 |
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| 资质等级 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 |
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| 全过程咨询负责人资格 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 |
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| 全过程咨询负责人在建（监）工程要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 |
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| 联合体投标人（如有） |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1、1.4.2项规定。 |
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| 其他禁止性情形 |
不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的。 |
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| 其他要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求。 |
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| …… |
…… |
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| 2.1.3 |
响应性评审 标准 |
投标内容 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。 |
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| 服务期 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定。 |
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| 工程质量 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。 |
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| 项目机构最低要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.4项规定。 |
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| 投标有效期 |
符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。 |
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| 投标保证金 |
符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。 |
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| 投标报价 |
无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定。 |
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| 其他 |
无第三章“评标办法”5.无效标条款所列情形。 |
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| …… |
…… |
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| 2.2.1 |
分值构成（总分100分） |
投标报价：40分 全过程工程咨询方案：30分 全过程工程咨询机构：23分 类似业绩：3分 企业信誉、信用：4分 |
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| 2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
1、评标基准价计算方法： 方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在投标文件开启（解密）后由 招标人代表 随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。 2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的两个最高价和两个最低价。 3.评标委员会在评标报告签字后，上述方法中方法四的评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 |
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| 条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
分值 |
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| 2.2.3(1) |
投标报价评审 |
偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% 评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低1%扣0.1分，每高1%扣0.1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 |
40分 |
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| 2.2.3(2) |
全过程咨询方案 |
（1）招标人应在招标文件中分别明确全过程咨询方案各项评审要点的得分。除全过程咨询方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的全过程咨询方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。（不包含第（3）项篇幅扣分）。 （2）投标文件的全过程咨询方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 （3）篇幅要求： 全过程咨询方案各评分点篇幅要求如下，每超过1页的，扣0.01分。 |
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| 评分因素 |
评分标准 |
页数要求 |
分值 |
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| 全过程工程咨询服务总述（6分） |
包含项目整体服务思路、服务目标、整体工作架构、全流程服务统筹规划、各专项服务衔接机制。 |
不超过10页 |
6分 |
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| 项目管理服务方案（6分） |
1、投标人对项目需求、实施内容及整体管控思路的理解，项目管理工作流程； 2、项目实施质量、进度保障措施； 3、项目推进过程中的问题处置及应急措施。 |
不超过30页 |
6分 |
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| 造价咨询服务方案（6分） |
1、投标人对本项目造价咨询需求、工作内容的理解，造价咨询全流程作业流程； 2、成果质量、服务进度保障措施； 3、业务开展中的问题处置及应急措施。 |
不超过30页 |
6分 |
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| 工程监理方案 （6分） |
1、质量控制方案 2、进度控制方案 3、投资控制方案 4、安全控制方案 5、合同及信息管理方案 |
不超过80页 |
6分 |
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| 服务承诺与保障措施（6分） |
响应时效、驻场服务、问题闭环、应急预案 |
不超过10页 |
6分 |
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| 2.2.3 (3)
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全过程咨询机构
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全过程工程咨询项目总负责人（7分） |
全过程工程咨询项目总负责人（7分） ①全过程工程咨询项目总负责人除提供资格要求外的注册执业资格外，有1个工程建设类注册执业资格证书的得2分，本项最多得2分（注：工程建设类注册执业资格包括注册一级造价工程师、国家注册监理工程师、注册一级建造师、注册一级建筑师、注册一级结构工程师及其它勘察设计注册工程师等工程建设类一级注册执业资格）。 ②项目总负责人具有工程类或工程经济类高级职称加2分。 ③项目总负责人执业年限：项目总负责人所提供的执业资格获得年限满8年及以上得3分，满5年及以上不足8年得2分，5年以下的得1分（年限以获得的执业资格证书上签发时间开始计算，具有多个工程建设类执业资格证书的，以年限最长的计算。）。 |
7分 |
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| 项目组成员 （16分） |
（1）项目管理负责人1人（满分2分）：具有工程类或工程经济类中级职称的得0.5分，具有工程类或工程经济类高级职称的得1分；同时具有其他工程建设类注册资格证书加1分（注：其他工程建设类注册资格包括一级造价工程师、一级建造师、国家注册监理工程师、一级建筑师、一级结构工程师及其它勘察设计注册工程师等工程建设类一级注册执业资格）。 （2）工程监理负责人1人（满分2分）：具有工程类或工程经济类中级职称的得0.5分，具有工程类或工程经济类高级职称的得1分；同时具有其他工程建设类注册资格证书（国家注册监理工程师除外）加1分（注：其他工程建设类注册资格包括一级造价工程师、一级建造师、一级建筑师、一级结构工程师及其它勘察设计注册工程师等工程建设类一级注册执业资格）。 （3）造价咨询负责人1人（满分2分）：具有工程类或工程经济类中级职称的得0.5分，具有工程类或工程经济类高级职称的得1分；同时具有其他工程建设类注册资格证书（一级造价工程师除外）加1分（注：其他工程建设类注册资格包括国家注册监理工程师、一级建造师、一级建筑师、一级结构工程师及其它勘察设计注册工程师等工程建设类一级注册执业资格）。 （4）工程监理项目组其他成员（满分6分）： ①土木工程或建筑工程或工民建专业监理工程师1名：具有国家注册监理工程师的得0.5分；同时具有其他工程建设类注册执业证书的加1分。本项满分1.5分（专业以注册监理工程师证书上所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，以毕业证书上所学专业为准；其他工程建设类注册执业资格包括注册建筑师、注册结构工程师及其他勘察设计注册工程师、注册建造师、注册造价师等具有注册执业资格的人员；提供注册证书，以本单位注册证书为准） ②电气类专业监理工程师1名：具有国家注册监理工程师的得0.5分；同时具有其他工程建设类注册执业证书的加1分。本项满分1.5分（专业以注册监理工程师证书上所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，以毕业证书上所学专业为准；其他工程建设类注册执业资格包括注册建筑师、注册结构工程师及其他勘察设计注册工程师、注册建造师、注册造价师等具有注册执业资格的人员；提供注册证书，以本单位注册证书为准） ③工程造价专业监理工程师1名：具有国家注册监理工程师的得0.5分；同时具有其他工程建设类注册执业证书的加1分。本项满分1.5分（专业以注册监理工程师证书上所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，以毕业证书上所学专业为准；其他工程建设类注册执业资格包括注册建筑师、注册结构工程师及其他勘察设计注册工程师、注册建造师、注册造价师等具有注册执业资格的人员；提供注册证书，以本单位注册证书为准） ④安全人员1名：具有国家注册安全工程师的得1分；同时具有国家注册监理工程师的加0.5分。本项满分1.5分。 （5）项目管理项目组其他成员（限评2人）（满分2分） 具有注册一级建造师（建筑工程专业）或国家注册监理工程师（房屋建筑工程专业）或全国一级注册造价工程师执业资格（2018年前取得的造价工程师执业资格证书效用等同于国家一级注册造价工程师执业资格证书，下同）的得0.5分；同时具有其他工程建设类注册执业证书的加0.5分。本项满分2分 （6）造价咨询项目组其他成员（限评2人）（满分2分） 具有一级注册造价工程师执业资格（2018年前取得的造价工程师执业资格证书效用等同于国家一级注册造价工程师执业资格证书，下同）的得0.5分；同时具有其他工程建设类注册执业证书的加0.5分。本项满分2分（造价咨询人员执业专业应配置合理，土建专业1名、安装专业1名） |
16分 |
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| 注：上述各项目组成员均不得兼任，须为投标人本单位的正式职工，投标时提供从2026年 8 月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）； |
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| 2.2.3（4） |
类似工程业绩（3分） |
全过程咨询负责人自2021年8月1日以来（以竣工验收证明时间为准）承担过单项工程造价（或工程概算投资额或建筑安装工程费或工程合同价）1.74亿元及以上新能源类或建设工程类全过程咨询业绩[咨询服务内容要求至少包含工程监理、项目管理、造价咨询(包含预算编制或跟踪审计或结算审核)]，类似项目的业绩须提交的材料详见投标人须知3.5.3条，其质量达合格及以上等级，每有一个得1.5分，最高得3分。 备注:（1）业绩非投标人承接的不予认可。 |
3分 |
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| 2.2.3(5) |
企业信誉、信用（4分） |
（1）投标人同时具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系的得2分，缺任一一项不得分。(提供相关证明材料扫描件)（满分2分） （2）投标人获得最新有效期内省级及以上工程造价管理协会颁发的工程造价咨询企业信用等级证书（以最新评价结果为准），达省级或国家企业信用等级评定为最高等级的，得2分；省级或国家企业信用等级评定为次高等级的，得1分；省级或国家企业信用等级评定为其他级别的，得 0.5分。 注：投标时提供有效的网上下载证书和发文原件扫描件，否则不得分。 |
4分 |
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| 2.2.3(6) |
不良记录 |
该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。 |
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6.招标文件的获取
6.1招标文件获取时间为：本公告发布之日起至投标截止时间止。
6.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login。
7.投标文件的递交
7.1 投标截止时间为 ：2026年11月26日 9 时 00 分。投标人在投标截止时间前，登录“电子招标投标交易平台”，递交投标文件。
7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。
7.3逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。
8.其他要求
8.1投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
8.2本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。
8.3本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://47.96.237.140:8088/#）。移动CA驱动、硬件CA驱动下载地址：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login
8.4“盐城开标大厅系统”网址为： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login
8.5本项目投标人须知前附表中从江苏省公共资源交易经营主体库信息系统中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login
8.6在使用过程中遇到问题可通过以下方式解决：
（1）江苏省公共资源交易经营主体库信息系统维护人员联系方式：025-83668675
（2）系统操作指导请联系: 广联达0515-69083535或0515-69083538
（3）使用江苏省公共资源交易CA互联互通助手登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线:18932255322 江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:0515-69083400
（4）在移动CA办理、登录系统、使用过程中遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878 苏招通APP盐城专线：18932255322 苏e通APP：400-025-1010 新点标证通APP：400-998-0000
9.发布公告的媒介
9.1本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn）及响水县人民政府网https://ggzy.xiangshui.gov.cn:8100/zbtbv2022/index.html同步发布。
9.2本次招标公告为第1次发布。
10.联系方式
10.1招标主体
招标人：响水宇辰光伏有限公司 招标代理机构：江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司
招标人地址：响水县经济开发区珠江路33号 招标代理机构地址：盐城市盐都区服务大厦20楼2007室
联系人：顾先生 联系人：戴女士、陆先生
电话： 13814367025 电话：15005105922、18305116846
传真： / 项目负责人：陆冬冬
邮编：224400 传真： /
电子邮箱： / 邮编：224000
电子邮箱：[email protected]
10.2相关部门
招投标行政监督部门： 响水县发展和改革委员会
联系电话：0515-81186676
10.3异议渠道
投标人或者其他利害关系人应当在法律法规规定期限内向招标人或盐城市公共资源交易异议和投诉一体化接收处理平台(http://221.231.4.242:7020/)提出。
招标人或者其委托的招标代理机构 （盖单位公章）：