新建淖毛湖至梧桐水铁路施工图审核招标公告

招标编号：WTZ2026-085

1. 招标条件

本招标项目新建淖毛湖至梧桐水铁路已由《国铁集团 新疆维吾尔自治区人民政府关于新建淖毛湖至梧桐水铁路可行性研究报告的批复》（铁发改函〔2026〕288号）批准建设，项目业主为临哈骨干铁路通道新疆有限公司，建设资金来自项目资本金比例45%，银行贷款55%，资金已落实。招标人为中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司哈密铁路建设指挥部 。项目施工图审核已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的潜在投标人（以下简称投标人）投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设项目地点：新疆维吾尔自治区境内。

2.2 建设项目规模：新建淖毛湖至梧桐水铁路工程范围为：将淖铁路布拉克站(不含)至临哈铁路梧桐水站(不含)，含淖毛湖、梧桐水地区相关工程。主要建设内容。新建线路起自既有将淖铁路布拉克站，向东南沿将淖铁路、红淖铁路增建二线，至图拉尔根站后，新建双线接入既有临哈铁路梧桐水站，线路全长约244.1公里，桥隧比约5.6%。其中，沿将淖铁路增建二线长约26.9公里，为红淖铁路增建二线长约139.7公里，新建双线约77.5公里。全线共设车站7座，其中新建车站5座，淖毛湖南站为技术作业站，设置万吨列车组合分解线等。同步建设与临哈铁路联络线。最终设计内容和技术标准以初步设计批复为准。

主要技术指标：

铁路等级:重载铁路。正线数目：双线。设计轴重：新建双线段和增建二线段线下基础30吨，既有线维持25吨。牵引方式：电力。机车类型：HXD系列。限制坡度：6‰。牵引质量：10000吨、部分5000吨。到发线有效长：1700米，部分1050米。闭塞类型：自动闭塞。

2.3 项目工期：项目建设工期2年。

2.4 招标范围：新建淖毛湖至梧桐水铁路范围内的施工图审核、施工图设计文件审查，以及项目竣工验收合格前的其他配合工作。

2.5 标段划分共划分  1  个标段。各标段情况如下：

2.5.1标段编号：SGTSH。

2.5.2标段主要工作内容：根据《铁路建设项目施工图审核管理办法》（铁建设〔2022〕159号）、《铁路工程施工图审核管理细则》（Q/CR9100-2019）、《铁路建设项目施工图审核评价办法》（铁总工管〔2023〕7号）等有关规定完成新建淖毛湖至梧桐水铁路施工图审核工作，包括：设计阶段现场核对、施工图设计原则、设计文件（包括预算、工程量清单、甲供物资设备清单及技术规格书等）审核；工程实施阶段变更设计文件（包括预算、工程量清单、甲供物资设备清单及技术规格书等）审核；根据《铁路建设工程施工图设计文件审查管理办法》（国铁工程监规〔2020〕51号）等有关规定完成新建淖毛湖至梧桐水铁路施工图设计文件（含变更设计文件）审查工作；项目竣工验收合格前的其他配合工作。

2.5.3标段服务期限：自合同签订之日起至2028年12月30日（合同约定的施工图审核、审查工作全部完成）止。

2.5.4最高投标限价：700万元。

2.6 其他：           /       。

3. 投标人资格要求

3.1本次投标人应为在中华人民共和国境内合法注册的独立法人，并在资质、业绩、人员、设施设备方面具有相应的审核能力。

3.1.1 标段编号：  SGTSH  。 

（1）资质要求：具有工程设计综合资质或铁路设计甲级资质或铁路工程咨询甲级资信。

（2）业绩要求：近五年内（2021年10月～2026年10月）具有独立完成铁路大中型项目或类似工程的勘察设计或施工图审核业绩。

（3）总体负责人：年龄不超过65岁，本科及以上学历，高级工程师及以上技术职称，10年以上设计工作经历，6年以上专业勘察工作经历，主持过铁路大中型建设项目的勘察设计工作；已实行执业注册制度的专业，应具有相应专业注册工程师资格；应为本单位正式职工，附其社保证明，且具有良好的职业道德。未在国铁集团“黑名单”公布期内、不良行为公布期内、个人扣分清退人员名单内。

（4）本次招标不接受联合体投标申请。联合体申请投标的，应满足下列要求  /  。

3.2投标人不得存在下列情形之一：

（1）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单公布期；

（2）在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单公布期；

（3）投标人及其投标所列承担审查工作的人员被列入国家铁路局《铁路工程建设失信行为认定记录公布管理办法》“黑名单”且在公布期；

（4）投标人及其法定代表人、拟委派的总体负责人在近3年有行贿犯罪记录；

（5）投标人处于国铁集团有关停标通报的停标期限内；

（6）被纳入国铁集团“黑名单”且在公布期限内；

（7）投标文件中所列主要审查人员处于国铁集团重大不良行为公布期；

（8）近三年存在与骗取合同有关的犯罪或严重违约行为而引起的诉讼和仲裁；

（9）近三年在任何合同中违约或被逐或因任何自身原因而使合同被解除；

（10）投标人投标所列承担审查工作的人员近五年内因设计或施工图设计文件审查工作违反工程建设法律法规和强制性标准而受到行政处罚；

（11）与本招标项目的设计单位（中国铁路设计集团有限公司）有隶属关系或者其他利害关系；

（12）其他情形：未被取消或暂停投标资格（或不存在辖内失信的情形）；进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。

4. 招标文件的获取

4.1请于 2025 年 9 月22日 20 时至 2026 年 9 月 27 日 20 时(北京时间，下同)，登录新疆维吾尔自治区公共资源交易平台（https://ggzy.xinjiang.gov.cn/）下载电子招标文件。

下载电子招标文件需要说明的有关事宜具体为：本次招标采用全程电子化招投标，投标文件编制工具为“自治区公共资源交易平台投标文件制作工具”，投标人自行登录“新疆维吾尔自治区公共资源交易网（https://ggzy.xinjiang.gov.cn/）-帮助中心-下载中心-新点投标文件制作软件（新11疆政务服务版）（含驱动）”下载安装。投标人应认真阅读工具软件使用说明，熟练使用工具软件编制电子投标文件，投标人在电子投标文件制作过程中的任何问题可随时咨询工具软件技术支持人员：电话18099213032、4009980000。投标人最终编制的电子投标文件满足招标文件评审要求即可，若因投标人自身原因导致的电子投标文件解密失败或不满足招标文件评审要求，其后果由投标人自负。

4.2招标文件每套售价  0  元，售后不退。技术资料押金  0  元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

5. 投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2026 年  10 月 16日 10 时 30 分，投标人应在截止时间前通过新疆公共资源交易网（https://ggzy.xinjiang.gov.cn/）（电子招标投标交易平台）递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在新疆维吾尔自治区公共资源交易网（https://ggzy.xinjiang.gov.cn/）（发布公告的媒介名称）上发布。

7. 其他公告内容 

7.1 本次招标采取电子招投标系统，请潜在投标人在“新疆公共资源交易网（https://ggzy.xinjiang.gov.cn/）”上完成法人用户注册，注册成功后通过网上支付招标文件费用后下载招标文件、网上上传电子投标文件。

7.2 电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制、签章及投标，目前新疆维吾尔自治区公共资源交易平台（以下简称“电子交易平台”）支持新疆CA和翔晟CFCA，办理相关事宜详见“新疆维吾尔自治区CA数字证书和电子签章办理附件”。

7.3 本次电子招投标需要投标人在投标截止时间前自行在电子交易平台上传电子投标文件，同时在投标截止时间后规定的时间内用CA锁对投标文件完成线上解密，投标人可在开标前一个小时登录新版不见面开标大厅(智能评标8.0)参加开标。

7.4 对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应当及时与技术支持公司联系（客服电话400-928-0095），以免无法完成线上招投标流程。

8. 联系方式

招 标 人：中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司哈密铁路建设指挥部

地    址：新疆哈密市伊州区前进东路5号

邮    编：830000

联 系 人：陈萌露

电    话：0902-7120246、13289020012

传    真：   /  

电子邮箱：[email protected]

网    址：   /  

开户银行：   /  

账    号：   /  

9. 监督方式

行政监督部门：兰州铁路监督管理局监管三处

行政监管部门监督电话：0931-4975119

行政监管部门联系邮箱：[email protected]